凌井店乡2023年度行政执法总体情况报告

凌井店乡2023年度行政执法总体情况报告

一、年度行政执法基本工作情况

凌井店乡成立了以行政一把手任队长的综合行政执法办，核心执法人员由县级派驻执法队和本乡镇综合行政执法队两方面构成。

县级派驻执法队8个。常驻凌井店乡执法队3个：市监中队（派驻3人）、交通运输中队（派驻1人）和自然资源局中队（派驻1人）；文化市场、农业、城乡管理、应急管理 、卫生健康执法队常驻东黄水镇，在有需要执法时随时调配。

编办统一给执法队配备编制8个（5名公务员、3个事业）。目前我乡经过学习、培训，参加执法证考试，持证上岗的工作人员共计12名（6名公务员、6名事业编）。12名执法人员包括乡长、分管国土、执法、农业的分管副职。平均年龄30.4岁，全部为全日制本科及以上学历，其中研究生及以上学历的有7名，占比58.33%。

同时，逐步完善和规范执法制度程序，根据县里下发的75项执法事项，结合本乡实际形成属于自己的执法事项清单。为加强与东黄水镇在综合行政执法方面的配合与协调，全面促进执法事项落地，在东黄水镇召开沟通协调会，明确了坐班要求、配合机制等内容。我们还按照县里要求出台了《凌井店行政执法公示办法》、《凌井店乡行政执法全过程记录办法》、《凌井店乡综合行政执法评议考核制度》等相关制度，在案件移送、投诉举报受理、联合执法协商、争议协调等过程中逐步走向规范化。

二、工作亮点及创新举措

按照要求，我们加强了对派驻中队工作人员的考勤与管理。制定考勤制度，杜绝补签、漏签问题，人员请假履行正常手续，每周五报送本周派驻人员到岗到位情况。结合派驻中队管理考核办法，配合县级部门推动派驻人员乡镇补贴、交通补贴落实到位。同时，我们适时出台制度规定，明确队长及副队长，中队长及中队队员职责和岗位职责，常态、长效执行东黄水、凌井店乡执法中队长联席会议制度，定期分析研究相关问题。综合行政执法改革后，我乡有针对性的加大对农村流动饭店、小作坊、小摊贩等重要业态监督检查力度，严厉打击非法充装液化气行为、规范食品经营者行为。2022年度“双随机、一公开”检查60个，完成简易案件8件，一般程序案件4件，罚没款5700元。进入2023年，根据自然资源部门下发的土地非农化影像图斑，完成了57处的核实和整改；另外按照执法事项清单第6条对北二环高速口收费站未办理用地手续违法占用耕地行为进行了停工通知，责令其限期整改。

在此基础上，探索建立综合行政执法网格化管理机制，将护林员、计生信息员、文化专管员、全科网格员、三级网格员等多员合一网，借助网格力量，充分发挥人熟、地熟、基础信息熟的优势，将监管体系延伸至最基层，更细、更实、更精准的对接发展所需、基层所盼、民心所向的事项。实现网格化巡查、乡镇吹哨，部门报道的工作机制，确保问题发现在一线、协调解决在一线、工作推动在一线，提升精细化管理水平。

三、行政执法中存在的问题及原因分析

1.执法设备、车辆不足，有时难以及时保障执法工作开展。目前乡政府有公车两辆，用于日常公务。但是，在执法过程中，经常要到深山检查私挖乱采，林木滥伐等情况，只有皮卡车可以山路同行情况，目前的公车情况又是难以保障执法工作正常开展。

2.执法制服不统一。目前执法工作人员没有统一的执法制服。因为执法对象多为村内文化程度不高的村民，看到穿执法制服的工作人员，配合程度比较高，执法过程也会比较顺利。建议县级层面可以集中规定执法制服的样式，避免一个乡镇一个样子，便于执法工作的开展。

3.派驻执法人员难以两头兼顾。我乡与东黄水镇在卫生执法、应急执法、农业执法、文化执法、城乡管理执法等几个方面为统一执法，县级派驻人员统一驻东黄水镇，因道路通行不畅、地域面积广大等因素的影响，这几项执法工作方面，派驻执法人员难以两头兼顾。

4.执法经费不足。行政执法改革是一项单独的，涉及层面比较深、比较广的改革，在改革过程中，执法经费的配备统筹在乡镇每年固有的工作经费中，有时候乡镇统筹使用，难以兼顾执法队经费使用。

四、下一步打算

1、加强执法理论知识学习，不断提高乡镇综合执法办整体素质。邀请相关专家开展法律知识理论培训，积极参加上级部门开展法律知识培训学习；坚持理论联系实际的学习方法，通过学习和实践，使每一位执法队员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。

2、加强内部管理，健全各项制度。要建立严格制度管理：一是建立岗位责任制，对案件查处："谁管理，谁负责"的原则；二是建立目标考核责任制，对执法案件制定相应的目标考核。

3、加强硬件设施设备建设，不断提升综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境，力争配置2台执法车辆，加大对执法所需设备的投入，不断提高执法工作的时效性，安全性。

4、加强相关执法部门联动，进一步促进执法监管到位。要加强同派出所、林业等部门协作，依据法律、法规，严格按照各自执法权限，联合对经营性活动执法监管。