中国共产党阳曲县第十六届委员会第二次全体会议举行

中国共产党阳曲县第十六届委员会第二次全体会议，于2026年8月18日举行。

出席这次全会的有县委委员30人，县委候补委员6人。有关方面负责同志，部分市、县党代表，部分企业家列席了全会。

全会由县委常委会主持。审议通过了《中共阳曲县委关于坚定扛牢“省会发展北引擎”担当 纵深推进全县经济高质量发展的攻坚方案》。县委书记姬发军就《攻坚方案（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

全会认为，党的十八大以来，习近平总书记五次莅临山西、三次深入太原考察调研，发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐述了事关山西工作全局和长远发展的一系列根本性、方向性、战略性问题，殷殷嘱托要再现“锦绣太原城”的盛景，特别是2025年7月考察山西时，鲜明指出“保持定力，坚定有序推进转型发展”“重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展”，为我们奋力推进中国式现代化实践提供了根本遵循、指明了方向路径。省委、省政府和中央第一指导组召开推进太原市经济高质量发展大会，要求太原“主动挑大梁、走在前、作示范，牵引带动全省加快转型发展、高质量发展”；市委召开贯彻落实动员部署会和十二届十三次全会，号召全市“把全部精力都集中到大抓发展、大抓产业、大抓项目上来”，作出“思想再解放、标杆再拉高，全力跑出加速度、干出新高度”的工作部署。

全会指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面增强推进高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚决贯彻省委、省政府和中央第一指导组对太原高质量发展的部署要求，深刻认识肩负的重大责任，锚定再现“锦绣太原城”盛景目标，聚焦国家区域中心城市建设，牢牢把握“17条措施”“38条措施”重大政策机遇，立足阳曲产业基础、资源禀赋和发展定位，聚焦科技创新、产业升级、城乡融合、要素保障等重点领域，精准对标、主动承接、全力争取，将政策含金量转化为发展实物量，努力在推进太原市经济高质量发展大局中扛起阳曲责任、展现阳曲作为、贡献阳曲力量。

全会强调，要在坚定有序推进转型发展上下更大功夫。一是优化提升传统产业。推动建材行业高端化、智能化、绿色化转型，实施“三品行动”，培育区域特色消费名品，构建循环经济模式。二是培育壮大新兴产业。推动铜基、碳基新材料产业发展，打造国内领先电子铜箔基地和省内碳纤维产业核心承载区。三是布局发展潜力产业和未来产业。立足阳曲优势，打造康养产业示范基地、省内中药材标准化种植基地，因地制宜布局谋划低空产业。四是建强链群镇区支撑载体。培育太原惠科、山西钢科两大链主企业，打造先进材料、高端装备制造等7大产业集群，做大做强专业镇，健全冷链物流体系和产业链条。五是推动能源转型。统筹推进风电、光伏新能源项目规模化布局建设，加快阳曲绿电园区规划落地，聚力推进绿电规模化开发利用。六是激发消费潜能。挖掘培育消费项目，支持“三新”试点项目建设，发展“一刻钟便民生活圈”，做精“阳曲小米”等特色产品消费，开发“青龙古镇”等重点景区文创伴手礼等衍生品。七是推进“两业”融合发展。推动制造业企业从生产为主向“生产+服务”转型，培育一批服务型制造示范企业和平台。八是大力发展文化旅游业。提升青龙古镇等现有核心景区运营品质，联动方特开展协同营销与业态互补，定制精品化旅游线路，推动“微短剧+文旅”深度融合。九是推动农业提质增效。打造有机旱作连片示范、玉米单产提升示范片区，做强特优农业全产业链，深挖“阳曲小米”地理标志价值，培育本土种养龙头，打造省会近郊特色农产品供给基地。

全会强调，要在推动科技创新和产业创新上下更大功夫。一是培优升级科创平台。持续优化现有植物提取、固废处置与分级利用两家省级中试基地运行机制，常态化搭建产学研对接平台，加速先进技术成果产业化落地阳曲。二是梯度培育创新载体。聚焦和仁堂中药饮片、大健康生物提取产业，集中攻坚两家企业省级技术创新中心申报工作。推动炭材料省级重点实验室、尖端碳纤维省级技术创新中心加大研发投入，建立创新平台后备培育库。三是攻坚产业核心技术。建立县级产业攻关需求库，全面推行企业研发准备金制度，完善知识产权服务体系，开展“双打”“铁拳”“蓝天”专项执法。四是搭建全链条引育留用人才体系。常态化开展“三晋英才”“并州英才”筛选报送，建强科技特派员服务队伍，推出“科创人才暖心帮扶”服务。五是打造区域数字经济中心。推动规上制造业企业数字化改造全覆盖，打造“人工智能+制造”新模式新业态。依托重点产业链链核、链上企业率先开展数字化和智能化改造，建设智能产品、装备和智能工厂。六是深化区地一体化协同。健全完善与山西转型综改示范区阳曲工业园区协同发展机制，深度融入综改示范区产业体系，持续深化社会事务移交承接。七是积极服务和融入全国统一大市场。严格执行市场准入负面清单制度，对照国家级信用示范区指标补齐短板，全面摸排全域土地资源，搭建“县域大水网+镇村管网”供水体系，开展产品质量专项整治与助企提质行动。八是构建多元联动招商体系。联动综改示范区、中北高新区、大盂产业新城建立线索共享机制，常态化对接异地商会推送投资线索，依托乡情平台吸引返乡投资、落地产学研项目。

全会强调，要在打造一流营商环境上下更大功夫。一是优化全域营商环境。深化“高效办成一件事”改革，规范行政许可清单管理，落实午间不断档、周末预约、上门帮办代办服务，规范行政执法行为，严格落实行政执法三项制度。二是激活市场主体动能。建立县领导包联重点企业机制，开通企业诉求绿色通道，全方位服务县域央企、省属国企技改创新，深化国企改革提升行动，搭建创新型中小企业、省级专精特新、国家级小巨人、单项冠军动态培育库，分类匹配政策、技术资源精准赋能。三是强化各类要素保障。积极对接争取省级高质量发展激励资金、民生领域转移支付，建立专项债券滚动储备库，规范涉税数据共享与全周期项目税源管理，规范土地指标入库，完善国土空间“多规合一”规划体系。

全会强调，要在文明城市创建上下更大功夫。一是推进文明城市创建。深入推进全国县级文明城市创建，实施城市建设、城市管理、公共服务、文明风尚、文明实践、未成年人保护六大提升行动。二是建设综合交通枢纽。积极配合推进县域内重大交通基础设施建设，实施农村公路新改扩建和养护工程，积极创建“四好农村路”与城乡交通运输一体化全国示范县。三是高质量推进城市更新。常态化开展城市体检，实施老旧片区、小街巷、完整社区综合改造，严格执行居住区配套建设要求，同步配齐养老托育、医疗、文体、商业等公共服务设施。四是一体推进治山治水治气治城。巩固国家森林城市建设成果，提升“一泓清水入黄河”生态保护工程，实施太原盆地大气污染防治提质增效行动，巩固“无废城市”建设成果，推进县城环境综合整治。

全会强调，要在民生改善上下更大功夫。一是全力稳就业促增收。突出抓好农村务工人员、退役军人等重点群体就业，打造“阳曲木工”等本土特色劳务品牌，深入实施职业技能提升培训行动。二是优化提升公共服务供给。加快构建“三维协同”育人体系，持续深化“县管校聘”管理机制，推动优质教育资源供给扩容提质，推进职业教育产教融合发展，开发“产业+数字”特色课程。统筹实施医疗卫生强基工程，深入推动“五早两防+七为体系”落地见效，健全中医药服务体系，深化与广州实验室等顶尖机构合作。搭建市县乡村四级养老设施体系，打造“15分钟托育服务圈”。三是更好统筹发展和安全。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，严格落实太原市统筹煤炭行业发展和安全新规十七条。紧盯矿山、交通、燃气、危化品、建筑施工等重点领域，深化风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。强化社会治安整体防控，深化扫黑除恶专项斗争，深入推进信访工作法治化进程，构建“网格+科技”源头治理体系。

全会强调，要以高质量党建引领高质量发展，深入学习贯彻习近平党建思想，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，真正把组织优势转化为发展优势、把政治优势转化为制胜优势。要树立和践行正确政绩观，沿着我县“十五五”规划明确的未来五年经济社会发展的时间表、路线图和任务书，一锤接着一锤敲、一件接着一件干，用实际行动创造经得起历史和人民检验的业绩。要把抓落实的重心放在基层一线，坚持研究政策抓落实，改进方法抓落实，讲求实效抓落实，真正把政策变思路、把思路变方案、把方案变成项目。要纵深推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，持续深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以零容忍态度惩治腐败，做到态度不变、力度不减、重心不偏。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、担当实干、勇毅前行，以实实在在的工作成绩走好“十五五”开局“第一棒”。