阳曲县政府系统政务舆情信息管理制度（试行）

　　为进一步加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强政府公信力，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位，结合我县实际，制订本制度。

　　一、健全工作机制

　　（一）检测收集。各乡（镇）人民政府、各相关单位负责监测、收集主要门户网站、论坛、微信、微博、网络问政、热线电话、新闻跟帖，以及传统媒体上的重大政务舆情，要安排专人和力量负责检测收集涉及本部门的政务舆情，通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态，对涉及本部门（单位）工作相关的疑虑、误解、以及歪曲和谣言，迅速与门户网、政府热线、政务微信等工作机构核实衔接，切实做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通互动互助共享，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。

　　（二）分析研判。明确舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，确定重大、较大、一般等舆情等级，准确判断回应价值。强化舆情风险评估，涉及群众切身利益的重大政策出台前，要通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，科学预测、综合研判决策可能引发的各种舆情风险，确定风险等级，制定相应处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作，通过网络舆情日志、舆情专报等，及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情，各乡（镇）人民政府、各相关部门要对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。

　　（三）归口报送。加强对政务舆情信息工作的管理，不断规范信息报送渠道，及时有效的向本级政府和上级机关报送政务舆情信息。

　　（四）应对处置。负责回应处置的单位要在第一时间收集汇总事件权威信息,在宣传部门指导下,按照分级响应预案对政务舆情做出回应及处置,县政府办公室做好督促检查。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟应在24小时内回应。其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢,避免自说自话,力求表达准确。对处置不及时、应对不力，造成负面影响的，将予以问责。建立健全敏感舆情各单位协同处置机制，努力形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局，提高应急处置效能。

　　（五）公开回应。各乡（镇）人民政府、各相关部门要明确专门科室负责本单位政务舆情引导和回应工作。建全政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管、谁发声、谁处置、谁发声”，拟发布信息涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布信息准确一致。推进政务微博、微信与政府网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式，多角度回应。

　　二、明确工作原则

　　（一）公开透明原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进我县政府信息公开工作，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。

　　（二）分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到有责、负责、尽责。

　　（三）科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效、科学处置、主动回应群众关切，提高统筹、管理和引导舆情工作的能力。

　　（四）双向互动原则。规范和整合政民互动渠道、探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

　　三、强化工作保障

　　（一）加强组织领导。成立阳曲县政府系统政务舆情领导小组，领导小组组长由阳曲县人民政府办公室主任担任，领导小组成员由各乡（镇）人民政府、政府组成部门及涉及重点领域事业单位的办公室主任担任。各乡（镇）人民政府、各相关部门要将舆情收集、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容，列入重要工作日程。建立政务舆情信息管理制度，指定专门工作机构，坚持和完善专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则，选配熟悉网络传播特点人员，负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力。建立工作落实和联动机制，努力在全县形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

　　（二）加强信息发布。要充分利用网络平台，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。要加强对政务微博建设的指导，与民生联系密切的部门要完善机制、创新方法，利用好、发挥好“政务微信、微博”的作用。强化政务微信的信息公开功能，建立信息优先发布机制，及时发布各类权威信息。加强新闻发布在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。

　　（三）加强主动发布。突出网络平台作用，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。突出政务微博的信息公开功能，建立政府信息优先发布机制，及时发布各类权威信息。突出新闻发布会在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。

　　（四）加强回应督办。各乡（镇）人民政府、各相关部门要加强对政府网站、政务微信等平台建设和管理工作的回应督办，进一步完善相关措施和管理办法，将政务舆情办理、处置、回应情况纳入政务公开、效能建设等相关考核。加大问责力度，对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，要依纪依法严肃追究相关单位和人员责任。

　　四、建立联动机制

　　对于重大政务舆情的处置回应总体应遵循“谁主管谁发声、谁处置谁发声”的原则，健全由牵头单位协调，处置单位发声，宣传、网信、编制等相关单位参与的协调联动机制。

　　（一）牵头单位协调，把控全局联动。一旦有涉及多个领域或多个单位的重大政务舆情发生，应由阳曲县人民政府办公室会同相关单位确定牵头单位，由该牵头单位负责总协调，把控全局联动。

　　（二）处置单位发声，发布权威信息。在重大政务舆情处置回应过程中，主责处置单位要代表政府肩负起连续发声、发布权威信息的重要职责。

　　（三）多方共同参与，确保信息准确。健全协调联动机制，要建立信息共享平台，不同部门、不同级别、不同地域的责任主体通过信息共享平台做到信息共享、口径统一。